今天是

围绕建设“皖苏浙”省际交汇区域中心城市打造与宣城发展相适应的现代邮政业

    2017-10-09

(第48届世界邮政日致辞)

宣城市邮政管理局局长 周汪洋

2017109

在迎接中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开的日子里,我们迎来了第48届世界邮政日。借此机会,我谨代表宣城市邮政管理局,向关心、支持我市邮政事业发展的各级领导、各个部门致以崇高敬意和衷心的感谢!向全市邮政业从业人员致以节日的问候和良好的祝愿!

邮政业是国家重要的社会公用事业,是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业,在国民经济中发挥着重要的基础性作用。当前,行业发展的基本面总体向好,处于大有作为的战略机遇期。我们有效发挥市场在资源配置中的决定性作用并更好发挥政府作用,用政策合理引导市场预期,用规划科学指引发展方向,用法治持续规范市场行为,我市邮政业一年一个台阶向上跨越,一步一个脚印向前迈进,发展根基更牢、质效更优、底色更亮。党的十八大以来,我市邮政行业保持了高速发展、平稳运行态势,2017年上半年,宣城市快递业务量累计完成1379.78万件,同比增长43.03%,增幅高出全省7.4个百分点,高出全国12.3个百分点。业务收入累计完成12638.19万元,同比增长40.46%,增幅高出全省7个百分点,高出全国13.3个百分点,快递行业在保障就业、促进地方经济发展和服务民生需求等方面作出了积极贡献。我市邮政管理工作之所以取得这样的成绩,主要得益于省邮政管理局和市委、市政府的坚强领导,更得益于全市邮政业同志们的团结协作与拼搏进取。

当然,在看到成绩和机遇的同时,也要清醒地认识到,我市寄递渠道安全基础薄弱,随着业务量的高速增长,寄递渠道安全管理的风险隐患不断累积,面临形势更加复杂严峻,

车辆通行、末端投递、员工权益保障等行业发展长期存在的瓶颈问题仍未有效破解。

我们必须深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全市邮政行业要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,着力解决发展中面临的问题,围绕宣城市“加快建设省际交汇区域中心城市、提前全面建成小康社会”战略目标,紧密衔接国家局、省局和宣城市政府相关规划,贯彻落实国家局“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”的基本思路,紧扣促进转型升级、推进安全监管两大主题,按照“六个围绕、六个推进”的总体要求,全面加快依法治邮进程,促进邮政业持续创新发展,为宣城市邮政业决胜“十三五”奠定坚实的基础,为实现上述目标,要着力做好以下六个方面工作:

第一,围绕行业壮大,推进产业升级。推进快递企业集聚发展,积极争取快递企业总部在园区建设辐射“苏浙沪”的大型分拨处理中心,加快推进宣城市电子商务和快递业融合发展集中区建设。推进行业标准化网点建设,稳步提高全市邮政快递企业的标准化建设水平。全力推进“互联网+”快递发展,加大与商务、农业、经信委等有关部门协同推进力度,重点支持邮政、快递企业与电子商务、制造业、现代特色农业等关联企业、上下游企业加强联合,建立战略联盟,开展一体化经营。

第二,围绕末端投递,推进服务延伸。重点推动市区快递综合服务示范站(点)建设,把“快递综合服务站”建设工作与加强行业监管、推动行业发展工作有机结合起来。加大快递进社区与高校力度,鼓励企业因地制宜采取措施,采取“快递自建式”、“物业联建式”、“公共平台式”、“第三方门店式”多种方式并进,建成多个新型末端投递点。创新发展多种“快递下乡”模式,通过集中代理、快邮结合等方式,延伸快递服务网络的广度和深度,逐步实现快递服务网络城乡均衡发展,打通工业品下乡、农产品进城等快递服务的双向通道。

第三,围绕市场需求,推进普服创新。积极探索完善实施普遍服务营业场所分类监督管理,提升普遍服务监管的针对性和有效性。健全机要通信监管工作机制,督促企业加强管理,切实加强机要通信安全隐患整改。与相关单位不定期开展联合检查,查处违法违规收寄国家机关公文行为,共同维护国家机关公文寄递安全。进一步加强邮政业“扫黄打非”工作,强化行业监管,净化市场环境。鼓励邮政企业优化邮政普遍服务的作业组织、资源配置、网络布局和流程改造,创新突破邮政包裹业务,推动国际小包等业务持续快速发展,探索开展与快递企业乡镇投递渠道合作,通过自身的优势网络资源为寄递渠道有效覆盖提供支撑,更好地满足广大人民群众的用邮需求。

第四,围绕安全监管,推进“绿盾”工程。在日常巡查的基础上,有序实施“双随机”抽查机制,突出问题导向,坚持重拳出击,发挥警示威慑作用。提高监管工作模式机制创新,强化对市场主体的事中事后监管,规范市场执法行为,营造公平竞争的发展环境。深入推进邮政业安全监控平台建设,逐步将全市及各县(市)邮政、快递企业处理场所、营业场所纳入监控平台,不断提高寄递企业人防、物防、技防水平,构筑寄递渠道立体监管体系。着力构建部门协作、上下联动的全方位立体防控体系,重点强化市县两级统筹协调,充分发挥寄递渠道安全管理领导小组机制作用,形成齐抓共管、综合治理的整体合力。

第五,围绕诚信建设,推进行业增效。加强行业精神文明建设,积极弘扬“诚信、服务、规范、共享”的邮政行业核心价值理念,努力建设面向现代邮政业、内涵丰富、体系科学、机制完善、富有特色、群众喜闻乐见的优秀行业文化,深化对从业人员法律法规知识、日常操作技能和职业道德教育培训,为行业发展提供强大的精神动力和思想基础。注重转变行业发展方式,提升邮政普遍服务能力和水平,推动快递产业转型升级,促进行业发展由速度规模型向质量效益型转变。严厉打击低价竞争、恶意扰乱市场秩序行为,推动企业提高核心竞争力,淘汰低效快递服务产能,全面提升行业发展效益。

第六,围绕能力提升,推进法治邮政。转变干部作风,严格对照宣城局责任清单,依法履行职责,形成权限清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的行业监管体系。进一步简政放权,转变政府职能,提升服务效能。不断加大行政执法力度,坚持问题导向与严格执法,绝不姑息,绝不手软。完善专项应急预案,确保突发事件得到及时处置。持续加强党风廉洁建设,进一步完善局务公开领导机制,健全局务公开工作目标责任制度,开展廉政警示教育活动,努力打造一支忠诚干净担当的邮政管理干部队伍。

回顾昨天,我们破解难题,展望未来,我们积极创新,让我们在省邮政管理局和市委、市政府的坚强领导下,把握我市邮政业发展的趋势和特征,着力提高战略思维和增强决策能力,进一步强化法治意识、发展意识,立足邮政行业新定位,增强转型发展新动能,共同谱写宣城邮政业发展的新篇章,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

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